发改委：中国有条件在“十三五”期间保持经济中高速增长

瑞通财税信息网（2015年11月6日）

　　国家将进一步在基于互联网的众创、众包、众扶、众筹，也就是“四众”的基础上，为双创提供支撑平台
　　《证券日报》记者11月3日获悉，国家发展改革委主任徐绍史指出，今年前三季度，在全球经济不景气的情况下，中国经济依然保持了6.9%的增速，对世界经济增长的贡献率超过30%。我们确实面临着下行压力，但中国在“十三五”期间保持经济中高速增长是有条件的。
　　他是在出席国新办当日举行的新闻发布会，介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况时作出上述表示的。他同时指出，经过初步评估，“十二五”规划的主要发展目标能够如期实现，“十二五”规划提出的主要任务也能够如期完成，为“十三五”经济社会发展奠定了良好的基础。
　　徐绍史介绍说，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）有三个最核心的内容。一是提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念；二是提出了坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导“六个坚持”的发展原则；三是提出了全面建成小康社会新的目标要求，按照“五位一体”和“四个全面”战略布局的要求，《建议》又提出了五个方面的目标要求：一、经济保持中高速增长，二、人民生活水平和质量普遍提高，三、国民素质和社会文明程度显著提高，四、生态环境质量总体改善，五、各方面制度更加成熟定型。
　　国开证券证券投资部执行董事吴琪在接受《证券日报》记者采访时谈了她的三点感受。她表示，第一个感受是，十三五规划前所未有的重要。《建议》指出“到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的‘两个一百年’奋斗目标的第一个百年奋斗目标。‘十三五’时期是全面建成小康社会决胜阶段，‘十三五’规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。”第一个百年计划，是党对人民的庄严承诺，而要完成这个目标，无论是习近平主席还是李克强总理都在不同场合明确表示，中国未来五年年均增速不应低于6.5%，这就意味着政府会动用一切手段来保证经济的平稳增长。
　　第二个感受是强调绿色，实际上体现的是发展的可持续性。无论是从改革环境治理基础制度还是具体到水资源管理制度、交通运输低碳发展、推动传统制造业绿色改造、发展绿色金融、完善天然林保护制度等都有着墨。
　　第三个感受是突出民生。《建议》指出，今后五年要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现人民生活水平和质量普遍提高。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。与此同时，也强调了国民素质和社会文明程度要显著提高。由此可见，绿色环保产业、文化教育产业都将成为未来重点发展领域。最后，如果经济要保持6.5%左右的增速，新的动力引擎必不可少。规划建议从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、构建产业新体系构建发展新体制等方面作了详细阐述，实际上就是发展科技、提高制造业附加值、利用好互联网新业态，逐步实现经济转型。市场热议的互联网+、生物技术等都体现在这个范畴。
　　徐绍史表示，“十三五”，要实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。从GDP总量翻一番来说，2010年40.15万亿元人民币，翻一番就要达到80.3万亿元人民币。2010年城镇居民可支配收入19109元，农民人均纯收入5919元，也需要翻一番，这个翻一番没有一定的经济增速是做不到的。所以“十三五”期间依然要保持经济中高速的增长。
　　徐绍史还特别强调，轰轰烈烈又扎扎实实开展的大众创业万众创新，是激活创新活力、增强经济内生动力的一个非常重要的举措。与商事制度改革相配合，现在每天新注册的市场主体一万多家。国家还将进一步在基于互联网的众创、众包、众扶、众筹，也就是“四众”的基础上，为双创提供支撑平台。
　　对此，中信建投证券一位资深投顾向《证券日报》记者表示，创新驱动发展战略将是“十三五”的一大亮点，与互联网+、云计算、大数据有关的众多上市公司必定会从中直接受益，并且一定会在证券市场得到体现，政策惠及的公司特别是龙头企业的中长期机会自然也会更多一些。