个税调整方案已报国务院明年上半年人大审议

瑞通财税信息网（2010年12月31日）

　　从权威渠道获悉，近日个税调整方案已上报国务院，如获审议通过，将于 2011 年上半年提请全国人大审议。
　　今年 11 月份，财政部、国家税务总局和国务院法制办共同完成了《个人所得税法修正案（草案）》起草工作。该草案对个税进行了多处修改，以达到其为中低收入者降低税负的目标。
　　中国个人所得税改革的方向为综合与分类结合的个人所得税制，但这种税制的建立涉及对纳税人、征税对象和税率等要素的重新设置，征管制度也需要重新构建，从目前的代扣代缴改为自行申报纳税，因此，限于中国目前征管条件，相关部门建议改革分步推进。而此次对个税的调整为 “ 近期目标 ” 。
　　据悉，此次个税法修改的内容并不少，其中包括适当降低中低收入者税收负担、推进合并应税所得项目、适当调整税率级次、清理规范税收优惠、改善征管条件等内容。
　　目前中国个人所得税是 9 级累进税率，税率从 5% 到 45% ，而国际上多为 4 到 5 级税率。调减级次后，最后可能只有 6 级税率，相应的级距也扩大，最终使中低收入者只符合最低的一到两级税率。
　　草案还计划将目前个人 11 类所得合并成少数几个所得，如将目前的劳动报酬所得与工薪所得进行合并，而前提是将其余 10 类所得的起征点调整到与工薪所得一个水平。目前工薪所得的个税起征点为 2000 元，其他所得多为 800 元。
　　据悉，对个税修订方案各方意见比较一致，所以有学者预计，在国务院和人大的审议将顺利通过。按照计划，个税修订草案上报国务院审议通过后，明年上半年提请全国人大常委会审议，最终随着修订后的《个人所得税法》的实施，中低收入者的税收负担将实实在在降低。