专家称短期内出台房产税的可能性不大

瑞通财税信息网（2010年7月20日）

　　国内税务研究领域的著名学者、中央财经大学税务学院副院长刘桓7月16日来到长春，并接受了记者专访。
　　在采访中，刘桓就当下民众热议的个税、房产税和遗产税在起征点以及征收时机等方面的问题一一发表了看法。刘桓的讲解严谨而不失风趣，讲到兴头上他还会拿起笔在白板上勾画。
　　刘桓认为，随着我国房地产市场竞争的不断加剧，一些问题也逐渐暴露出来，过高的房价已经达到人们的承受底线。征收房产税是遏制房价过快过高增长的方式之一，而现在也正是推出房产税的好时机。但是从我国现状来看，短期内出台房产税的可能性不大，最快也要在未来四五年内才会有比较大的动作。
　　遗产税推出时机未到
　　东亚经贸新闻（以下简称 “ 东亚 ” ）：日本以及一些西方发达国家都有征收遗产税的做法，现在随着国内富人阶层的不断壮大，您认为遗产税是否到了该出台的时候？
　　刘桓（以下简称 “ 刘 ” ）：在即将到来的 “ 十二五时期 ” 里，我国将重点推进税制的改革，其中最重要的就是包括财产税制的启动和完善，遗产税的问题自然也该提上日程。不过在我看来，遗产税在最近几年依然很难正式出台。这主要有两方面原因，一是我国的财产法还很不健全，二是中国的有钱人还比较年轻，即使出台遗产税真正实施起来也不是件容易的事情。
　　东亚：那么，您觉得什么时候才是出台遗产税的最佳时机？
　　刘：随着全民对公平权的要求越来越高，均富问题也被摆上台面，但是目前中国经济处于平稳状态，可以通过一些方法有效解决，因此遗产税的破冰还需要一段路要走。而且也不能把征收遗产税当成解决贫富差距问题的灵丹妙药，推行遗产税绝不可以操之过急。
　　个税起征应有浮动性
　　东亚：今年上半年，有专家提出应该再次 “ 提升个人所得税起征点 ” ，以解决贫富差距日益加大的问题，您如何看待此事？
　　刘：与其简单提升个税起征点，还不如整体降低税率。目前我国实行的最高个税上缴费率偏高，可以考虑适当下调，比如将最高缴税比例从 45% 下调至 40% 以下，甚至是 35%. 这些办法都可以有效解决贫富差距进一步加大的问题。
　　东亚：除了整体降低税率之外，是否还有办法可以调节收入差距？
　　刘：如果想进一步使缴税平等化，可以将绝大多数纳税人的缴税水平维持在相对统一的标准上，比如从月收入 2000 元至 4000 元的缴税比例统一到一个费率上。通过多年的研究加上比对国外个税征缴的情况，我个人认为如果将个税起征点与国内物价水平挂钩，也可以起到调节收入差距的作用。具体的操作方法就是根据 CPI 的变化制定浮动的个税起征点。
　　房产税四五年后或出台
　　东亚：您多次提及房产税，那么目前我国是否已具备征收的条件？
　　刘：目前真正开始征收房产税的可能性不大。从我国目前整个房地产发展水平来看，还不具备完善的征管能力，同时相关的配套设施和制度还没有完全建立起来。从另一个角度来讲，我国出台的问责制和新的贷款政策，也对抑制房价过快增长起到了一定的作用。因此，近期开征房产税的可能性很小。
　　东亚：您认为房产税真的能够起到调房价的作用吗？
　　刘：当然能。过高的房价已经达到人们的承受底线，开征房产税越快越好，我个人认为，目前是推房产税的一个好时机。但从我国现状来看，短期内出台房产税的可能性不大，最快也要在未来四五年内才会有比较大的动作。