全国政协副主席：八部委新兴产业政策是老一套

瑞通财税信息网（2010年3月10日）

　　在3月8日全国政协举行的 “ 加快经济发展方式转变、大力发展战略性新兴产业 ” 提案办理协商会上，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复发言时批评相关政府部门，在调整经济结构工作方面醒得早，起得迟；说得多、做得少；投入多、效果少。
　　他认为，政府必须按照市场经济规律办事，将引导、扶植新兴产业的资金从行政化转为社会化，同时出台政策保证新兴产业能够赚到钱、赚大钱。
　　我国经济存在两大危机
　　“ 不要笑话别人的金融危机，我们也存在危机！ ”
　　“ 不要笑话别人的金融危机，我们也存在危机！ ” 黄孟复在发言一开始便强调，目前我国虽然率先从金融危机中复苏，但仍然存在两大危机。第一是金融方面，他认为，虽然西方经济现在还没有复苏，但是西方金融系统破产，金融监管加强，高管在限薪，正在重新探索新的金融创新模式。
　　“ 一旦他们整顿好，一个强大的西方金融体系展现在我们面前，那我国的金融能不能和他们进行竞争？ ” 他反问道。
　　黄孟复认为第二个危机就在战略性新兴产业方面， “ 西方已经提出了用新的战略性产业来引领经济发展，不管是美国、欧洲还是日本都是下了相当大的力量，所以后面经济竞争中，我们如果仍然还是目前十大产业为基础的经济结构，是无法与他们进行竞争的。 ”
　　批评八部委 “ 老一套 ”
　　“ 市场经济是逐利经济，有利就调，无利绝不调。 ”
　　黄孟复认为，这次政协有 360 多件提案集中反映了委员们对新兴战略产业的高度重视。但他同时也表示担忧， “ 虽然我们国家提出转变经济发展方式已经十几年了，调整经济结构也调整了十几年了，为什么没有转变过来、调整过来呢？ ”
　　黄孟复认为首要问题是政府工作不到位，没有按照市场规律办事。 “ 我们现在实行市场经济，市场经济是逐利经济，有利就调，无利绝不调。 ” 他说，前几年中关村很多科技型企业的老板向他抱怨，说搞科技企业的都叫 “ 小老头树 ”—— 没死也长不大；但最近几年这些企业家都喜笑颜开，说自己脱离苦海去搞房地产了，现在是财大气粗。
　　“ 这说明什么问题，说明我们的政策出了问题，我们搞科技的赚不到钱，搞新兴产业的得不到利益。你空谈改变经济增长方式，调整经济结构没有用，因为我们不是计划经济了，我们是市场经济。 ” 黄孟复说，如果搞新能源的、搞新技术的大把赚钞票，大家就都主动转过来了， “ 但是现在房地产大把赚钞票，政府再怎么弄，他也不会转。 ”
　　为此，他批评参加协商会的八大部委介绍各自支持战略新兴产业的政策， “ 虽然谈得很好，但感觉还是过去老一套，要是这样干，还是调整不过来经济结构，不能够振兴新兴产业。 ” 黄孟复说。
　　调整结构不能窝里斗
　　“ 我们是醒得早、起得迟。老早就醒，但就是起不来，因为有好多东西绑着。 ”
　　“ 在调整结构方面，我们是醒得早，起得迟。老早就醒，但就是起不来，因为好多东西绑着，要起起不来。 ” 黄孟复说，现在到坚决调整方方面面的束缚的时候了，真正把经济结构调整摆在各个部门议事日程上，而不是从每个部门的各自利益去考虑。
　　他认为，调整经济结构，发展新兴产业，不是新兴产业企业你和我之间的竞争，也不是国内民营企业和国有企业的竞争， “ 我们所面对的是世界上强大的企业，我们是要和他们竞争，因为现在世界上大的企业全部都在转新兴产业，如果我们不能集中我们的力量，肯定要输的。 ”
　　设立多方运作的产业基金
　　“ 我认为现在的评估方式是错的，各个部门都想把钱攥在自己手里。 ”
　　黄孟复认为调整经济结构要解决的另一个问题是投入的规模、分配和管理。 “ 我们投入很多，效果怎么样呢？我认为现在的评估方式是错的，各个部门都想把钱攥在自己手里。 ” 黄孟复直言，中央单位将各种引导、支持资金变成了一个个项目，结果引导大家全部跑 “ 部 ” 进京，跑 “ 部 ”“ 钱 ” 进，跑 “ 部 ” 进项目。
　　黄孟复认为，改变目前情况的出路在于搞产业基金，让政府支持新兴产业的资金成为普惠制，谁都可以申请。 “ 必须要建立新的评估机制，谁搞得好我支持，而不是谁讲得好我支持。 ” 黄孟复形象地比喻，现在是两个人站在高墙面前，看到个子高、喊得响的，政府就把钱给他，实际他根本爬不上去。以后要先让大家爬，看谁爬得快，就把钱给谁。
　　他建议，新兴产业的发展基金，除了财政外，还可以吸纳银行、社会资金，把新能源方方面面的专业人员请来作申请评估，而不是让政府官员来批。