瑞通财税信息网(2010年1月27日)
权威人士 25 日向中国证券报记者透露,业界期待的新能源产业振兴规划出台时间可能延后,预计至少要等到春节之后方能出台。目前该规划的最新修改版本尚未上报国务院,仍在国家发改委层面进行审定,原因是新能源产业发展速度超过此前预计,有关部门不得不对该规划原草案所提出的 2020 年新能源装机容量等发展目标进行调整,甚至个别发展目标将有所提高。
此前,有媒体报道称,该规划早在 2009 年初秋已经上报国务院,预计很快颁布。但权威人士透露,哥本哈根会议后,国家对新能源产业的战略地位有了新的认识,加之 2009 年新能源产业发展迅速,按此速度发展,原有的新能源产业发展目标有可能保守。因此,在该规划原草案基础上,这一版本的规划有较大调整,不仅在具体指标上,而且一些措辞、说法也将被修订,以适应新能源产业快速发展的势头。
根据该规划原草案内容, 2020 年我国风电、太阳能光伏及核电运行的总装机容量将分别达到 1.5 亿千瓦、 2000 万千瓦和 8000 万千瓦。相比 2007 年颁布的可再生能源中长期发展规划与核电中长期发展规划,新能源产业发展目标分别为原先规划的 5 倍、 11 倍和 2 倍。
有业内人士建议,仍可把风电、太阳能光伏发电装机的目标值上调。应该将风电装机容量提高到 2 亿千瓦。此外,太阳能光伏产业的需求非常大,具备大规模建设的能力,可以将目标设定为 3000 万千瓦。
但可再生能源学会相关人士持不同意见,认为尽管我国已经具备新能源发电的大规模建设能力,但由于新能源发电价格过高,必须由政府进行补贴,如果新能源装机规模目标设定过高,政府的财政补贴力度跟不上,也没办法支持新能源产业的发展。这位人士表示: “ 要从产业、政府、企业等多方面考虑,设定多大的目标更为合适,这也是规划内容必须修改和调整的原因。 ”