瑞通财税信息网(2009年12月10日)
“ 受国际金融危机的影响,今年以来我国外贸进出口大幅下滑,海关遇到了自 1980 年恢复征收关税以来最为严峻的形势。 ” 11 月 30 日 ,海关总署综合治税领导小组办公室主任高融昆表示,今年海关税收形势格外严峻主要体现在以下几方面:
首先,自去年下半年以来,我国对外经济贸易深受国际金融危机影响,进出口大幅下降,海关税源大幅下降。例如,作为海关第一大税源的能源、矿产品的进口价格,今年 1—8 月比去年同期下跌了 52.9 %。其中原油进口平均价格 52.1 美元/桶,同比下跌 50.5 %,税收减收 611.9 亿元。
其次,出口关税政策的调整也使海关同比大幅减收。去年 12 月 1 日和今年 7 月 1 日,国家两次调整了出口关税税率,共降低或取消了 200 多种商品的出口关税税率,同时国际市场需求萎缩, 1—8 月,全国海关仅征收出口关税 49.2 亿元,同比减少 262.8 亿元,降幅达 84.2 %。
第三,人民币汇率升值也影响了海关征税的税基。今年 1—8 月,人民币汇率同比上升了 4.1 %,直接减少了海关征税的税基 1068.5 亿元,海关减少税收 260 亿元。
与上述严峻税收形势相比,今年国家为保增长、保民生、保稳定需要实施积极的财政政策,中央财政支出压力加大,国家预算需要对海关税收作较高的增长安排。因此,今年海关税收形势格外严峻。